بدون خلاصۀ ویرایش
بدون خلاصۀ ویرایش |
|||
| خط ۱۲: | خط ۱۲: | ||
[[رسول خدا]] {{صل}} فرمود: [[امام علی]] {{ع}} در مقابل برده [[پیری]] که برای [[آزادی]] خویش از بیت المال استمداد کرده بود، فرمود:{{متن حدیث|وَ اللَّهِ مَا هُوَ بِكَدِّ يَدِي وَ لَا تُرَاثِي مِنَ الْوَالِدِ وَ لَكِنَّهَا أَمَانَةٌ... فَأَنَا أُؤَدِّيهَا إِلَى أَهْلِهَا}}<ref>ابن‌شهرآشوب، مناقب آل ابی طالب، ج۲، ص۱۱۰.</ref>؛ «به [[خدا]] قسم! این مال نه دسترنج خودم و نه [[میراث]] پدری من است؛ اما امانتی نزد من است؛ پس آن را به اهلش مستحق واقعی آن تحویل می‌دهم». | [[رسول خدا]] {{صل}} فرمود: [[امام علی]] {{ع}} در مقابل برده [[پیری]] که برای [[آزادی]] خویش از بیت المال استمداد کرده بود، فرمود:{{متن حدیث|وَ اللَّهِ مَا هُوَ بِكَدِّ يَدِي وَ لَا تُرَاثِي مِنَ الْوَالِدِ وَ لَكِنَّهَا أَمَانَةٌ... فَأَنَا أُؤَدِّيهَا إِلَى أَهْلِهَا}}<ref>ابن‌شهرآشوب، مناقب آل ابی طالب، ج۲، ص۱۱۰.</ref>؛ «به [[خدا]] قسم! این مال نه دسترنج خودم و نه [[میراث]] پدری من است؛ اما امانتی نزد من است؛ پس آن را به اهلش مستحق واقعی آن تحویل می‌دهم». | ||
و لازم است که در [[مصرف]] امانتی این چنین بی‌نهایت دقت و [[احتیاط]] شود؛ چنان که حضرت به [[کارگزاران]] خویش [[فرمان]] داد: {{متن حدیث|أَدِقُّوا أَقْلَامَكُمْ وَ قَارِبُوا بَيْنَ سُطُورِكُمْ وَ احْذِفُوا عَنِّي فُضُولَكُمْ وَ اقْصِدُوا قَصْدَ الْمَعَانِي وَ إِيَّاكُمْ وَ الْإِكْثَارَ فَإِنَّ أَمْوَالَ الْمُسْلِمِينَ لَا تَحْتَمِلُ الْإِضْرَارَ}}<ref>صدوق، الخصال، ص۳۱۰، ح۸۵؛ مجلسی، محمدباقر، بحارالانوار، ج۴۱، ص۱۰۵.</ref>؛ «قلم‌های خود را تیز کنید و سطرهای خود را نزدیک هم قرار دهید، و کلمات اضافی را حذف کنید و در حد رساندن معانی، [[اعتدال]] را رعایت کنید، و مبادا [[زیاده‌روی]] کنید! به [[درستی]] که اموال مسلمانان تحمل ضرر را ندارد»<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی]]، | و لازم است که در [[مصرف]] امانتی این چنین بی‌نهایت دقت و [[احتیاط]] شود؛ چنان که حضرت به [[کارگزاران]] خویش [[فرمان]] داد: {{متن حدیث|أَدِقُّوا أَقْلَامَكُمْ وَ قَارِبُوا بَيْنَ سُطُورِكُمْ وَ احْذِفُوا عَنِّي فُضُولَكُمْ وَ اقْصِدُوا قَصْدَ الْمَعَانِي وَ إِيَّاكُمْ وَ الْإِكْثَارَ فَإِنَّ أَمْوَالَ الْمُسْلِمِينَ لَا تَحْتَمِلُ الْإِضْرَارَ}}<ref>صدوق، الخصال، ص۳۱۰، ح۸۵؛ مجلسی، محمدباقر، بحارالانوار، ج۴۱، ص۱۰۵.</ref>؛ «قلم‌های خود را تیز کنید و سطرهای خود را نزدیک هم قرار دهید، و کلمات اضافی را حذف کنید و در حد رساندن معانی، [[اعتدال]] را رعایت کنید، و مبادا [[زیاده‌روی]] کنید! به [[درستی]] که اموال مسلمانان تحمل ضرر را ندارد»<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی ج۷]]، ص ۴۲۷.</ref>. | ||
=== عمومی بودن بیت المال === | === عمومی بودن بیت المال === | ||
درآمدهای [[بیت المال]] به عموم [[مسلمانان]] تعلق دارد و [[حاکم اسلامی]] موظف است در [[مصرف]] آن، منافع و [[مصالح]] همه اصناف و طبقات [[اجتماع]] را در نظر بگیرد. [[امیرمؤمنان]] {{ع}} در [[نامه]] خود به [[مالک اشتر]] می‌فرماید: سپاهیان با [[اذن پروردگار]]، حافظان و [[پناهگاه]] [[رعیت]]، [[زینت]] [[زمامداران]]، [[عزت]] و [[شوکت]] [[دین]] و راه‌های امنیتند. قوام رعیت جز به وسیله اینان ممکن نیست. از طرفی برقراری [[سپاه]]، جز به وسیله [[خراج]] [[مالیات]] [[اسلامی]] امکان ندارد؛ زیرا با خراج، برای [[جهاد با دشمن]] تقویت می‌شوند، و برای اصلاح خود به آن تکیه می‌کنند و با آن نیازمندی‌های خویش را مرتفع می‌سازند؛ سپس این دو گروه سپاهیان و مالیات دهندگان جز با گروه سوم قوام و [[پایداری]] نمی‌پذیرند و آنان عبارتند از «قاضیان» و [[کارگزاران دولت]] و منشی‌ها؛ زیرا آنان [[قراردادها]] و معاملات را استحکام می‌بخشند، و [[مالیات‌ها]] را گرد می‌آورند و در ضبط امور خصوصی و عمومی مورد اعتماد و اطمینانند و این گروه‌ها بدون تاجران و پیشه‌وران و صنعت‌گران قوامی ندارند؛ زیرا آنان وسایل [[زندگی]] را جمع‌آوری، و در بازارها عرضه می‌کنند و وسایل و ابزاری را با دست خود می‌سازند که در امکان دیگران نیست؛ سپس قشر کم‌درآمد، [[نیازمندان]] و از کارافتادگان هستند که باید به آنان کمک کرد، و برای هر کدام در بیت المال مسلمانان سهمی است و نیز هر یک از طبقات به مقدار [[اصلاح]] کارشان بر والی [[حق]] دارند<ref>نهج البلاغه، نامه ۵۳.</ref>. | درآمدهای [[بیت المال]] به عموم [[مسلمانان]] تعلق دارد و [[حاکم اسلامی]] موظف است در [[مصرف]] آن، منافع و [[مصالح]] همه اصناف و طبقات [[اجتماع]] را در نظر بگیرد. [[امیرمؤمنان]] {{ع}} در [[نامه]] خود به [[مالک اشتر]] می‌فرماید: سپاهیان با [[اذن پروردگار]]، حافظان و [[پناهگاه]] [[رعیت]]، [[زینت]] [[زمامداران]]، [[عزت]] و [[شوکت]] [[دین]] و راه‌های امنیتند. قوام رعیت جز به وسیله اینان ممکن نیست. از طرفی برقراری [[سپاه]]، جز به وسیله [[خراج]] [[مالیات]] [[اسلامی]] امکان ندارد؛ زیرا با خراج، برای [[جهاد با دشمن]] تقویت می‌شوند، و برای اصلاح خود به آن تکیه می‌کنند و با آن نیازمندی‌های خویش را مرتفع می‌سازند؛ سپس این دو گروه سپاهیان و مالیات دهندگان جز با گروه سوم قوام و [[پایداری]] نمی‌پذیرند و آنان عبارتند از «قاضیان» و [[کارگزاران دولت]] و منشی‌ها؛ زیرا آنان [[قراردادها]] و معاملات را استحکام می‌بخشند، و [[مالیات‌ها]] را گرد می‌آورند و در ضبط امور خصوصی و عمومی مورد اعتماد و اطمینانند و این گروه‌ها بدون تاجران و پیشه‌وران و صنعت‌گران قوامی ندارند؛ زیرا آنان وسایل [[زندگی]] را جمع‌آوری، و در بازارها عرضه می‌کنند و وسایل و ابزاری را با دست خود می‌سازند که در امکان دیگران نیست؛ سپس قشر کم‌درآمد، [[نیازمندان]] و از کارافتادگان هستند که باید به آنان کمک کرد، و برای هر کدام در بیت المال مسلمانان سهمی است و نیز هر یک از طبقات به مقدار [[اصلاح]] کارشان بر والی [[حق]] دارند<ref>نهج البلاغه، نامه ۵۳.</ref>. | ||
روشن است که [[امام]] درصدد بیان مشارکت عموم طبقات جامعه در بیت المال بوده و اگر از اصناف خاصی نام برده، برای خارج کردن سایر طبقات نبوده است؛ بلکه صرفاً مثال‌هایی برای [[اثبات]] [[فلسفه]] مشارکت عموم طبقات ([[تشکل]] قوام اجتماع از همه طبقات) است. [[امام باقر]] {{ع}} فرمود: {{متن حدیث|كَانَ الْفَيْ‌ءُ لِلْمُسْلِمِينَ عَامَّةً غَيْرَ خَاصَّةٍ}}<ref>مظاهری، حسین و دیگران، الحکومة الاسلامیة و ما یتعلق بها فی احادیث الشیعة الامامیه، ص۱۰۱، ح۲۱.</ref>؛ یعنی بیت المال بر عموم [[مسلمانان]] با یک جهت عام، تعلق دارد و این بدان معنا است که [[ولی امر]] در [[مصرف]] [[بیت المال]] باید به گونه‌ای عمل کند که [[مصلحت جامعه]] مسلمانان در جایگاه کل به هم پیوسته تأمین شود<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی]]، | روشن است که [[امام]] درصدد بیان مشارکت عموم طبقات جامعه در بیت المال بوده و اگر از اصناف خاصی نام برده، برای خارج کردن سایر طبقات نبوده است؛ بلکه صرفاً مثال‌هایی برای [[اثبات]] [[فلسفه]] مشارکت عموم طبقات ([[تشکل]] قوام اجتماع از همه طبقات) است. [[امام باقر]] {{ع}} فرمود: {{متن حدیث|كَانَ الْفَيْ‌ءُ لِلْمُسْلِمِينَ عَامَّةً غَيْرَ خَاصَّةٍ}}<ref>مظاهری، حسین و دیگران، الحکومة الاسلامیة و ما یتعلق بها فی احادیث الشیعة الامامیه، ص۱۰۱، ح۲۱.</ref>؛ یعنی بیت المال بر عموم [[مسلمانان]] با یک جهت عام، تعلق دارد و این بدان معنا است که [[ولی امر]] در [[مصرف]] [[بیت المال]] باید به گونه‌ای عمل کند که [[مصلحت جامعه]] مسلمانان در جایگاه کل به هم پیوسته تأمین شود<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی ج۷]]، ص ۴۲۸.</ref>. | ||
=== [[عدالت اجتماعی]] ـ [[اقتصادی]] === | === [[عدالت اجتماعی]] ـ [[اقتصادی]] === | ||
| خط ۲۶: | خط ۲۶: | ||
[[امیرمؤمنان]] {{ع}} یکی از [[ادله]] قبول [[ولایت]] مسلمانان را جلوگیری از گردش بیت المال در دست گروه‌های خاص بیان می‌کند: {{متن حدیث|وَ لَكِنِّي آسَى أَنْ يَلِيَ أَمْرَ هَذِهِ الْأُمَّةَ سُفَهَاؤُهَا وَ فُجَّارُهَا فَيَتَّخِذُوا مَالَ اللَّهِ دُوَلًا}}<ref>نهج البلاغه، نامه ۶۱.</ref>؛ درباره اولویت دادن به فقرزدایی در توزیع بیت المال، [[حضرت امیر]] {{ع}} در [[نامه]] خود به [[قثم بن عباس]] که از جانب او والی مکه بود، نوشت: به دقت در مصرف اموالی که نزد تو گرد آمده و به [[خدا]] مربوط است، بنگر، و آن را برای عیالمندان و گرسنگان کسانی که در محل هستند صرف کن؛ آن چنان که به طور درست به دست [[فقیران]] و [[نیازمندان]] برسد و مازاد آن را نزد ما بفرست تا بین کسانی که اینجا هستند، تقسیم کنیم<ref>نهج البلاغه، نامه ۶۷.</ref>. | [[امیرمؤمنان]] {{ع}} یکی از [[ادله]] قبول [[ولایت]] مسلمانان را جلوگیری از گردش بیت المال در دست گروه‌های خاص بیان می‌کند: {{متن حدیث|وَ لَكِنِّي آسَى أَنْ يَلِيَ أَمْرَ هَذِهِ الْأُمَّةَ سُفَهَاؤُهَا وَ فُجَّارُهَا فَيَتَّخِذُوا مَالَ اللَّهِ دُوَلًا}}<ref>نهج البلاغه، نامه ۶۱.</ref>؛ درباره اولویت دادن به فقرزدایی در توزیع بیت المال، [[حضرت امیر]] {{ع}} در [[نامه]] خود به [[قثم بن عباس]] که از جانب او والی مکه بود، نوشت: به دقت در مصرف اموالی که نزد تو گرد آمده و به [[خدا]] مربوط است، بنگر، و آن را برای عیالمندان و گرسنگان کسانی که در محل هستند صرف کن؛ آن چنان که به طور درست به دست [[فقیران]] و [[نیازمندان]] برسد و مازاد آن را نزد ما بفرست تا بین کسانی که اینجا هستند، تقسیم کنیم<ref>نهج البلاغه، نامه ۶۷.</ref>. | ||
و در نامه خود به [[مالک اشتر]] فرمود: خدا را! خدا را! درباره طبقه پایین، آنان که راه چاره ندارند؛ یعنی [[مستمندان]] و نیازمندان و تهی‌دستان و از کارافتادگان. در این طبقه، هم کسانی هستند که دست سؤال دارند و هم افرادی که باید به آنان بدون [[پرسش]]، [[بخشش]] شود؛ بنابراین به آن‌چه [[خداوند]] درباره آنان به تو دستور داده، عمل کن. قسمتی از بیت المال و قسمتی از [[غلات]] خالصه‌جات [[اسلامی]] را در هر محل، به آنان اختصاص ده و بدان آنان که دورند، به مقدار کسانی که نزدیکند، سهم دارند<ref>نهج البلاغه، نامه ۵۳.</ref>.<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی]]، | و در نامه خود به [[مالک اشتر]] فرمود: خدا را! خدا را! درباره طبقه پایین، آنان که راه چاره ندارند؛ یعنی [[مستمندان]] و نیازمندان و تهی‌دستان و از کارافتادگان. در این طبقه، هم کسانی هستند که دست سؤال دارند و هم افرادی که باید به آنان بدون [[پرسش]]، [[بخشش]] شود؛ بنابراین به آن‌چه [[خداوند]] درباره آنان به تو دستور داده، عمل کن. قسمتی از بیت المال و قسمتی از [[غلات]] خالصه‌جات [[اسلامی]] را در هر محل، به آنان اختصاص ده و بدان آنان که دورند، به مقدار کسانی که نزدیکند، سهم دارند<ref>نهج البلاغه، نامه ۵۳.</ref>.<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی ج۷]]، ص ۴۲۹.</ref> | ||
=== [[تدبیر]] و اولویت‌سنجی === | === [[تدبیر]] و اولویت‌سنجی === | ||
| خط ۳۳: | خط ۳۳: | ||
[[امام صادق]] {{ع}} در [[تفسیر]] این [[آیه]] فرمود: [[خداوند متعال]] به پیامبرش آموخت که چگونه [[خرج]] کند و حکایت آن چنین است که نزد [[پیامبر]] چندین اوقیه از طلا وجود داشت و خوش نداشت که شب پیش او باقی بمانند و همه را [[صدقه]] داد؛ پس صبح نزد او چیزی نبود، و [[نیازمندی]] به وی مراجعه کرد در حالی که چیزی نداشت تا به او بدهد؛ پس [[سائل]] حضرت را [[سرزنش]] کرد و پیامبر که عطوف و [[مهربان]] بود، از اینکه چیزی نزدش باقی نمانده بود تا به او بدهد، [[غمگین]] شد و خداوند متعال پیامبرش را با [[فرمان]] خود [[تأدیب]] فرمود: {{متن قرآن|وَلَا تَجْعَلْ يَدَكَ مَغْلُولَةً}}. می‌فرماید به [[درستی]] که [[مردم]] از تو می‌خواهند و تو را معذور نمی‌دارند؛ پس اگر جمیع آن‌چه را داری [[انفاق]] کنی، خود را از [[مال]] محسور خواهی کرد<ref>کلینی، محمد بن یعقوب، الکافی، ج۵، ص۶۷، ح۱.</ref>. | [[امام صادق]] {{ع}} در [[تفسیر]] این [[آیه]] فرمود: [[خداوند متعال]] به پیامبرش آموخت که چگونه [[خرج]] کند و حکایت آن چنین است که نزد [[پیامبر]] چندین اوقیه از طلا وجود داشت و خوش نداشت که شب پیش او باقی بمانند و همه را [[صدقه]] داد؛ پس صبح نزد او چیزی نبود، و [[نیازمندی]] به وی مراجعه کرد در حالی که چیزی نداشت تا به او بدهد؛ پس [[سائل]] حضرت را [[سرزنش]] کرد و پیامبر که عطوف و [[مهربان]] بود، از اینکه چیزی نزدش باقی نمانده بود تا به او بدهد، [[غمگین]] شد و خداوند متعال پیامبرش را با [[فرمان]] خود [[تأدیب]] فرمود: {{متن قرآن|وَلَا تَجْعَلْ يَدَكَ مَغْلُولَةً}}. می‌فرماید به [[درستی]] که [[مردم]] از تو می‌خواهند و تو را معذور نمی‌دارند؛ پس اگر جمیع آن‌چه را داری [[انفاق]] کنی، خود را از [[مال]] محسور خواهی کرد<ref>کلینی، محمد بن یعقوب، الکافی، ج۵، ص۶۷، ح۱.</ref>. | ||
این آیه در یک مورد خاص از مصرف بیت المال نازل شده؛ اما به متصدیان بیت المال این درس را می‌آموزد که در مصرف اموال همواره افق وسیع‌تری از نیازها را مد نظر قرار داده، با تدبیر و رعایت اولویت‌ها عمل کنند؛ البته در صدر اسلام و از جمله [[زمان]] [[امیرمؤمنان]] {{ع}} شواهدی که از برنامه و [[بودجه]] به معنای امروزی آن، یعنی پیش‌بینی و تنظیم مکتوب درآمدها و هزینه‌های یک دوره معین حکایت کند، وجود ندارد و حتی در زمان عمر نیز تأسیس [[دیوان]] برای این [[هدف]] نبوده؛ بلکه صرفاً به منظور سازمان‌دهی پرداخت‌های سرانه بیت المال صورت گرفته است. با این حال، [[تدبیر]] و اولویت‌سنجی، به ویژه در [[سیره پیامبر]] و [[امام علی]] {{ع}} مورد [[غفلت]] نبوده است. [[امام]] یک بار حتی خمس [[بنی هاشم]] را در [[جنگ]] صرف کرد و سبب این کار را اولویت داشتن آن ذکر نمود و همان طور که در بررسی مصارف [[بیت المال]] دیدیم، [[حقوق]] [[کارگزاران]]، قاضیان، نظامیان و... به طور مرتب از بیت المال پرداخت می‌شده و این امر، بدون [[تدبیر]] ممکن نبوده است. نکته‌ای که در فهم درست این تدبیر باید لحاظ شود، اهمیت فوق العاده تأمین [[فقیران]] و [[لزوم]] پرهیز از راکد گذاشتن [[پول]] است. به سبب این نکته ملاحظه می‌کنیم که در [[سیره پیامبر]] و [[امیرمؤمنان]] {{ع}} هیچ‌گاه بدون دلیل منابع بیت المال به صورت راکد نگه‌داری نمی‌شود؛ اما به هر حال، روشن است که رعایت این نکته به هیچ وجه به معنای نادیده گرفتن سایر نیازها و اولویت‌ها نبوده است<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی]]، | این آیه در یک مورد خاص از مصرف بیت المال نازل شده؛ اما به متصدیان بیت المال این درس را می‌آموزد که در مصرف اموال همواره افق وسیع‌تری از نیازها را مد نظر قرار داده، با تدبیر و رعایت اولویت‌ها عمل کنند؛ البته در صدر اسلام و از جمله [[زمان]] [[امیرمؤمنان]] {{ع}} شواهدی که از برنامه و [[بودجه]] به معنای امروزی آن، یعنی پیش‌بینی و تنظیم مکتوب درآمدها و هزینه‌های یک دوره معین حکایت کند، وجود ندارد و حتی در زمان عمر نیز تأسیس [[دیوان]] برای این [[هدف]] نبوده؛ بلکه صرفاً به منظور سازمان‌دهی پرداخت‌های سرانه بیت المال صورت گرفته است. با این حال، [[تدبیر]] و اولویت‌سنجی، به ویژه در [[سیره پیامبر]] و [[امام علی]] {{ع}} مورد [[غفلت]] نبوده است. [[امام]] یک بار حتی خمس [[بنی هاشم]] را در [[جنگ]] صرف کرد و سبب این کار را اولویت داشتن آن ذکر نمود و همان طور که در بررسی مصارف [[بیت المال]] دیدیم، [[حقوق]] [[کارگزاران]]، قاضیان، نظامیان و... به طور مرتب از بیت المال پرداخت می‌شده و این امر، بدون [[تدبیر]] ممکن نبوده است. نکته‌ای که در فهم درست این تدبیر باید لحاظ شود، اهمیت فوق العاده تأمین [[فقیران]] و [[لزوم]] پرهیز از راکد گذاشتن [[پول]] است. به سبب این نکته ملاحظه می‌کنیم که در [[سیره پیامبر]] و [[امیرمؤمنان]] {{ع}} هیچ‌گاه بدون دلیل منابع بیت المال به صورت راکد نگه‌داری نمی‌شود؛ اما به هر حال، روشن است که رعایت این نکته به هیچ وجه به معنای نادیده گرفتن سایر نیازها و اولویت‌ها نبوده است<ref>[[سید رضا حسینی|حسینی، سید رضا]]، [[بیت المال (مقاله)| مقاله «بیت المال»]]، [[دانشنامه امام علی ج۷ (کتاب)|دانشنامه امام علی ج۷]]، ص ۴۳۱.</ref>. | ||
== منابع == | == منابع == | ||