|
|
| خط ۸۱: |
خط ۸۱: |
| ==عوامل مؤثر بر بروز فساد اداری== | | ==عوامل مؤثر بر بروز فساد اداری== |
| {{اصلی|عوامل فساد اداری}} | | {{اصلی|عوامل فساد اداری}} |
| ==عوامل مؤثر بر بروز فساد اداری==
| |
| در خصوص عوامل ایجاد کننده فساد اداری از دیدگاه‌های مختلف موارد متفاوتی نام برده شده که در نگاهی کلی تمام آنها را می‌توان به [[درستی]] از علل اصلی ایجاد فساد اداری دانست. این دسته‌بندی‌ها بر اساس دیدگاه برخی از نویسندگان ارائه شده‌اند و در واقع علل ثابت و مشخصی را نمی‌توان به عنوان تنها [[دلایل]] وقوع فساد اداری دانست. به هر حال می‌توان عوامل مؤثر بر بروز فساد اداری را از حیث [[اقتصادی]]، [[اجتماعی]]- [[فرهنگی]]، [[سیاسی]]، عوامل [[اداری]]، ساختاری، [[مدیریتی]] و عوامل [[حقوقی]] بررسی نمود. عوامل مذکور در جدول شماره (۱) به تصویر کشیده شده است.<ref>[[عبدالقادر تکه‌یی|تکه‌یی]]، [[سید رضی میرجمال گیلانی|گیلانی]] و [[علی نوروزی|نوروزی]]، [[بررسی عوامل تأثیر گذار بر فساد اداری در سازمان‌های دولتی (مقاله)| مقاله «بررسی عوامل تأثیر گذار بر فساد اداری در سازمان‌های دولتی»]] ص ۶.</ref>
| |
|
| |
| ===عوامل اقتصادی===
| |
| # [[اختلاف]] فاحش میان [[سطح زندگی]] [[کارمندان]] [[دولت]] و سایر [[شهروندان]]
| |
| #عدم [[ثبات]] اقتصادی و چند نرخی بودن ارز
| |
| #سوبسیدهای ([[یارانه]]) دولتی
| |
| #اندازه [[آزادی]] کارمندان برای پرداختن به کارهای تولیدی و [[بازرگانی]] در بخش خصوصی
| |
| #دولتی بودن [[اقتصاد]] و دخالت چشمگیر دولت در عرضه کالاها و خدمات
| |
| #وجود انحصارات دولتی در پهنه اقتصاد و غیر رقابتی بودن زمینه‌های اقتصادی
| |
| # [[تبعیض]] و [[توزیع]] ناعادلانه منابع بین افراد [[جامعه]]
| |
|
| |
| ===عوامل اجتماعی فرهنگی===
| |
| # [[ضعف]] باورهای [[اخلاقی]] و [[ارزش‌های انسانی]] (کنترل درونی)
| |
| #کاهش سطح [[وجدان کاری]] و [[انضباط اجتماعی]] در جامعه
| |
| #ترجیح [[منافع]] فردی به منافع سازمانی
| |
| # [[شهرنشینی]]
| |
| # [[چیرگی]] روابط بر ضوابط ([[قوم‌گرایی]])
| |
| #هم‌رنگ [[جماعت]] شدن
| |
| #عادی شدن فساد اداری و از بین رفتن [[قبح]] [[اعمال]] مفسدانه
| |
| ===عوامل سیاسی===
| |
| #جابه جا شدن [[دولت‌ها]] و دگرگونی‌های گسترده در سطح [[مدیران]] و کارمندان
| |
| #جناح‌بندی‌های سیاسی در [[نظام اداری]]
| |
| #وجود برخی محدودیت‌ها و نبود [[آزادی‌های سیاسی]]
| |
| #مصلحت‌اندیشی‌ها و نبود [[اراده]] سیاسی برای [[مبارزه با فساد]] اداری
| |
| #حکومت‌های تمامیت‌خواه و یا [[استبدادی]]
| |
| #فاصله [[مردم]] از مراکز [[قدرت]]
| |
| #فقدان شفافیت و [[پاسخگویی]]
| |
| ===عوامل اداری، ساختاری، مدیریتی===
| |
| #وجود [[نظام]] [[بوروکراتیک]] عریض و طویل و در نتیجه طولانی و پیچیده شدن روند [[کارها]]
| |
| # [[بی‌ثباتی]] و نبود [[امنیت شغلی]]
| |
| #نبود [[سیستم]] [[تشویق]] و [[تنبیه]] مناسب
| |
| #فقدان [[شایسته‌سالاری]]
| |
| #عدم تناسب [[شخصیت]] با [[شغل]] کارکنان
| |
| # [[ارتباط مستقیم]] و مکرر ارباب [[رجوع]] با کارکنان دولت
| |
| #تمرکز در نظام اداری و عدم مشارکت کارکنان در [[تصمیم‌گیری‌ها]]
| |
| ===عوامل حقوقی===
| |
| # تبعیض در [[اجرای قوانین]] و کیفرها
| |
| #نبود تعریف‌های روشن و مشخص برای جرایم [[مالی]] - اداری و دسته‌بندی نشدن آنها
| |
| #وجود [[قوانین]] [[متعارض]] و نفی‌کننده یکدیگر و روشن نبودن [[ناسخ و منسوخ]] در آنها
| |
| #خلأ و ابهام در قوانین
| |
| #ناکارآمدی سازمان‌های نظارتی
| |
|
| |
| ==بسترهای فساد اداری== | | ==بسترهای فساد اداری== |
| {{اصلی|بسترهای فساد اداری}} | | {{اصلی|بسترهای فساد اداری}} |
