حفظ درآمد
مقدمه
تأمین درآمد از منابع درآمد مالی برای پاسخگویی به نیازهای زندگی ضروری است؛ اما کافی نیست و میباید پس از تحصیل درآمد تا زمان توزیع و مصرف آن، بر حفظ و حراست از اموال دریافتشده همت گمارد و از هرگونه دستبرد و تعدی به آن جلوگیری کرد؛ سپس با مصرف آن در مصارف بایستۀ آن به نیازمندیها و فقرها پاسخ گفت و بر اهداف مد نظر دست یافت؛ چنانکه در سیره حکومتی نبوی و علوی(ع) پس از کسب درآمد، بر حفاظت جدی از آن اقدام شده است. در این مقام از بحث، تنها به موارد اندکی از آنها اشاره میکنیم:
- پیشگیری از دستبرد: تسریع در توزیع و تقسیم اموال بیتالمال از جمله عوامل اثرگذار در پیشگیری از دستبرد به درآمدها بوده است که در دوره حاکمیت نبوی و علوی چنانکه گفته آمد[۱]، برای آن تدابیری اندیشیده و اعمال شده است و اختصاصدادن مکانی به اموال و درآمدها، برای جلوگیری از دستبرد به آن بوده است. هرچند در عصر نبوی به لحاظ فراتربودن فقر مردم از میزان درآمدها، مکان خاص و مستقلی به آن اختصاص نیافت و اموال اندکزمانی در مسجد پیامبر(ص) یا خانۀ آن حضرت برای تقسیم میماند و پس از آن توزیع میشد[۲]؛ ولی در عصر خلافت امیر مؤمنان علی(ع) در مکان خاص و مستقلی به نام بیتالمال گردآوری میشد[۳]. افزون بر این افرادی به نام خزانهدار و نگهبان از آن حفاظت میکردهاند[۴]. آن حضرت از مرحلۀ نخست جمعآوری و دریافت، برای نگهداری و حفاظت از آن، همۀ کارگزاران عثمان جز ابوموسی اشعری را عزل کرد[۵] و کارگزاران دیگری را بر اساس معیارها و شرایط بایسته گماشت و به مناطق گوناگون قلمرو حکومتی خود اعزام فرمود[۶] و همواره با نظارت آشکار و نهان خود بر آنان، از دستبرد بر درآمدهای در اختیار آنان مراقبت و حفاظت میکرد[۷] و حتی دغدغه عدم مراقبت از اموال و آسیبرسیدن به آن را در انتقال از محل دریافت و جمعآوری را در دل داشت؛ ازاینرو در نامهای به کارگزاران خود در امر زکات برای صیانت از اموال عمومی چنین سفارش میکند: همراه اموال و درآمدهای بیتالمال، افرادی مطمئن، دیندار، دلسوز و توانمند روانه کنند[۸] تا از تضییع و دستبرد به آن جلوگیری به عمل آید و به دور از هرگونه کم و کاست و دستبردی به مصرف واقعی آن از جمله فقیران برسد.
- جلوگیری از پرداخت بیدلیل: به گواهی تاریخ گاهی ناآگاهی برخی از مردم یا اهمال آنان موجب ازدسترفتن بخشی از درآمدهای بیتالمال و محرومیت مستحقان آن - از جمله فقرا - میشده است؛ ازاینرو برخی از حضرات معصومان را بر آن میداشت تا به هدایت درآمدها بپردازند و مردم را از پرداخت به غیرمستحق آن بر حذر دارند؛ چنانکه امیر مؤمنان(ع) برای حفاظت از درآمدها، ارباب زکات را از پرداخت آن به بیگانگان بر حذر داشت و در نامهای به مخنف بن سلیم یکی از کارگزاران زکات خود نوشت: اگر مسلمانان و صاحبان زکات از اهالی جزیره (منطقه میان کوفه و شام) مدعی شدند که زکات اموال خود را به کارگزاران منصوب از سوی حاکم شام پرداختهاند، چنین پرداختی از سوی آنان کفایت نمیکند؛ زیرا آنان به دلیل برخورداری از خدمت و امنیت در قلمرو حکومت اسلامی، مجاز به پرداخت زکات خود به دشمن ما نیستند، هرچند این اقدام آنان برخاسته از جهالت آنها بوده باشد و حاکم و حکومت شام را حق انگارند[۹].
- پیشگیری از فساد درآمدها: به لحاظ اینکه در میان اموال و محصولات پرداختی به بیتالمال گاهی مال و متاعی فاسدشدنی و بدون قابلیت نگهداری بوده است، امیر مؤمنان(ع) برای جلوگیری از ضایعشدن آن تدبیری میاندیشید تا صاحبان و مستحقان آن به گونۀ مشابه آن از حق خود بهرهمند شوند و بهطورکلی محروم نگردند. «حکیم بن اوس» نمونهای از آن را گزارش کرده است و میگوید: «هنگامیکه بارهای میوهای نزد امیر مؤمنان(ع) میآوردند، آن حضرت دستور میداد میوهها را به فروش برسانند و بهای آن را به بیتالمال واریز کنند»[۱۰].[۱۱]
منابع
پانویس
- ↑ ر.ک: همین نوشتار، بحث «اصول حاکم بر انفاق».
- ↑ علی اکبری، سیاستهای مالی امام علی(ع)، ص۲۴-۲۵.
- ↑ علی اکبری، سیاستهای مالی امام علی(ع)، ص۲۹.
- ↑ علی اکبری، سیاستهای مالی امام علی(ع)، ص۲۹.
- ↑ احمد بن ابی یعقوب یعقوبی، تاریخ یعقوبی، ج۲، ص۱۷۹.
- ↑ علی اکبری، سیاستهای مالی امام علی(ع)، ص۱۳۱-۱۴۶.
- ↑ علی اکبری، سیاستهای مالی امام علی(ع)، ص۱۷۹-۱۸۳.
- ↑ نهج البلاغه، ترجمه دشتی، ص۱۵۱-۱۵۲، نامه ۵۲.
- ↑ نعمان بن محمد تمیمی مغربی، دعائم الاسلام، ج۱، ص۲۶۵.
- ↑ محمدباقر مجلسی، بحار الانوار، ج۱، ص۱۱۷.
- ↑ علی اکبری، محمد حسین، سیره معصومان در فقرزدایی، ص ۲۴۲.