بیت المال در نهج البلاغه: تفاوت میان نسخه‌ها
بدون خلاصۀ ویرایش برچسب: پیوندهای ابهام‌زدایی |
بدون خلاصۀ ویرایش |
||
| (۵ نسخهٔ میانی ویرایش شده توسط ۲ کاربر نشان داده نشد) | |||
| خط ۷: | خط ۷: | ||
== مقدمه == | == مقدمه == | ||
«بیت المال» در گذشته عنوانی برای دارایی‌های دولت اسلامی و مکانی بود که بخش منقول دارایی‌های [[دولت]] در آن مکان نگه‌داری می‌شد تا مطابق با [[قوانین]] خاصی به [[مصرف]] برسد. این اصطلاح امروزه در مفهومی عام به [[اموال]] و املاک و درآمدها و دارایی‌های دولتی اطلاق می‌شود. بیت المال در [[دولت]] اسلامی از منابع متعددی به‌دست می‌آید که عبارت‌ند از: [[زکات]]، [[خمس]]، [[انفال]]، فیء، [[جزیه]] و [[خراج]]. افزون بر این، کفارات، [[اموال]] پیدا شده که [[صاحب]] آن مشخص نیست (لقطه) و نیز [[اموال]] مجهول المالک، تعاونی‌های مستحبی و قرض الحسنه و... پشتوانه‌های بیت المال به‌شمار می‌آیند. گرچه آغاز به‌کارگیری واژه بیت‌المال در [[دولت]] اسلامی مربوط به زمان [[پیامبر اکرم]] {{صل}} است، اما در طول [[تاریخ]] [[بشر]]، به‌ویژه [[حکومت]] [[پیامبران الهی]]، هرجا موضوع [[تعاون]] و همکاری [[اقتصادی]] مطرح بوده، برنامه و قوانینی برای امر [[تعاون]] [[اجتماعی]] و رفع نیاز حاجتمندان تدارک دیده شده است. [[خداوند]] در [[قرآن کریم]] در مورد [[حضرت اسماعیل]] {{ع}} می‌فرماید که کسان خویش را به [[نماز]] و [[زکات]] [[فرمان]] می‌داد<ref>{{متن قرآن|وَكَانَ يَأْمُرُ أَهْلَهُ بِالصَّلاةِ وَالزَّكَاةِ وَكَانَ عِندَ رَبِّهِ مَرْضِيًّا }}؛ سوره مریم، آیه ۵۵.</ref>. در [[روایات]] نیز مطرح است که [[حضرت ابراهیم]] {{ع}} نخستین کسی بود که [[خمس]] [[اموال]] خود را به [[مصرف]] نیازمندان می‌رساند. [[پیامبر اکرم]] {{صل}} گردآوری [[زکات]] و [[مصرف]] آن‌را از محل خانه خویش انجام می‌داد. در منطق [[اسلام]]، بیت‌المال [[اموال]] همه [[مسلمین]] است و باید برای منفعت همه آنها [[مصرف]] شود. از این‌رو [[امام علی]] {{ع}} در آغاز دوران [[خلافت]] خویش فرمود: بیت‌المال [[مسلمین]] را اگر بهای کنیزان یا کابین (مهریه) زنان خود کرده باشید از شما بازمی‌ستانم و به جایگاه اصلی خود بازمی‌گردانم<ref>{{متن حدیث|وَ اللَّهِ لَوْ وَجَدْتُهُ قَدْ تُزُوِّجَ بِهِ النِّسَاءُ وَ مُلِكَ بِهِ الْإِمَاءُ، لَرَدَدْتُه}}؛ نهج البلاغه، خطبه ۱۵.</ref>. | |||
تأسیس مکانی خاص به‌عنوان بیت‌المال را مربوط به دوران [[خلیفه اول]] می‌دانند، چنان‌که او خود از بیت‌المال [[حقوق]] دریافت می‌کرد. در دوران [[خلیفه دوم]]، بیت‌المال به‌عنوان نهادی مستقل پدید آمد. در دوران [[خلیفه]] سوم، بیت‌المال در [[مدینه]] مستقر و متصدی آن در امر [[مصرف]] آن مبسوط الید بود. در زمان [[امام علی]] {{ع}} گرچه مکانی برای نگه‌داری بیت‌المال پیش‌بینی شده بد، اما [[سیره]] [[امام]] بر آن بود که [[اموال]] رسیده را به سرعت میان [[مسلمین]] تقسیم می‌کرد. حفظ و حراست و رعایت [[عدالت]] در [[مصرف]] بیت‌المال از مهم‌ترین اصولی بود که [[امام علی]] {{ع}} بر آن پای می‌فشرد و اهتمام ویژه‌ای به توزیع درآمدهای دولتی بر اساس [[عدل]] و [[احسان]] داشت. از این‌رو در سیاست‌های کلی خود اهداف خاصی را دنبال می‌کرد: | تأسیس مکانی خاص به‌عنوان بیت‌المال را مربوط به دوران [[خلیفه اول]] می‌دانند، چنان‌که او خود از بیت‌المال [[حقوق]] دریافت می‌کرد. در دوران [[خلیفه دوم]]، بیت‌المال به‌عنوان نهادی مستقل پدید آمد. در دوران [[خلیفه]] سوم، بیت‌المال در [[مدینه]] مستقر و متصدی آن در امر [[مصرف]] آن مبسوط الید بود. در زمان [[امام علی]] {{ع}} گرچه مکانی برای نگه‌داری بیت‌المال پیش‌بینی شده بد، اما [[سیره]] [[امام]] بر آن بود که [[اموال]] رسیده را به سرعت میان [[مسلمین]] تقسیم می‌کرد. حفظ و حراست و رعایت [[عدالت]] در [[مصرف]] بیت‌المال از مهم‌ترین اصولی بود که [[امام علی]] {{ع}} بر آن پای می‌فشرد و اهتمام ویژه‌ای به توزیع درآمدهای دولتی بر اساس [[عدل]] و [[احسان]] داشت. از این‌رو در سیاست‌های کلی خود اهداف خاصی را دنبال می‌کرد: | ||
| خط ۱۴: | خط ۱۴: | ||
# دقت در [[نصب]] مسئولین بیت المال<ref>نهج البلاغه، نامه ۵۳.</ref>؛ | # دقت در [[نصب]] مسئولین بیت المال<ref>نهج البلاغه، نامه ۵۳.</ref>؛ | ||
# تقسیم مساوی بیت المال بین آحاد [[جامعه]] و جلوگیری از [[تبعیض]]<ref>نهج البلاغه، خطبه ۱۵.</ref>؛ | # تقسیم مساوی بیت المال بین آحاد [[جامعه]] و جلوگیری از [[تبعیض]]<ref>نهج البلاغه، خطبه ۱۵.</ref>؛ | ||
# دقت در حفظ بیت‌المال و نظارت دقیق بر عملکرد مسئولین بیت‌المال<ref>نامه‌های ۲۰ و ۵۳.</ref>؛ برخورد [[قاطع]] با سوءاستفاده‌کنندگان از بیت‌المال<ref>نهج البلاغه، نامه ۲۰.</ref>.<ref>[[سید حسین دین‌پرور|دین‌پرور، سید حسین]]، [[دانشنامه نهج البلاغه ج۱ (کتاب)|دانشنامه نهج البلاغه]]، | # دقت در حفظ بیت‌المال و نظارت دقیق بر عملکرد مسئولین بیت‌المال<ref>نامه‌های ۲۰ و ۵۳.</ref>؛ برخورد [[قاطع]] با سوءاستفاده‌کنندگان از بیت‌المال<ref>نهج البلاغه، نامه ۲۰.</ref>.<ref>[[سید حسین دین‌پرور|دین‌پرور، سید حسین]]، [[دانشنامه نهج البلاغه ج۱ (کتاب)|دانشنامه نهج البلاغه ج۱]]، ص ۱۸۰- ۱۸۱.</ref> | ||
== تعبیرات [[امام علی]]{{ع}} درباره [[بیت المال]] == | == تعبیرات [[امام علی]]{{ع}} درباره [[بیت المال]] == | ||
[[امیرالمؤمنین]]{{ع}} با توجه به مورد [[مصرف]] | [[امیرالمؤمنین]]{{ع}} با توجه به مورد [[مصرف]] منابع مالی در [[اسلام]] و اختیاراتی که برای [[حاکم]] در مصرف درست آن وجود دارد و ارتباط آن با [[شرع]] و بیشترین مورد درآمد آن دربارۀ بیت المال، تعبیرات گوناگونی دارند. | ||
=== بیت المال مسلمین === | === بیت المال مسلمین === | ||
امام علی{{ع}} آن گاه که درباره حمله [[طلحه]] و [[زبیر]] به بیت المال [[بصره]] سخن می‌گوید و بخشی از جنایات آنان را در کشتن محافظان بیت المال بیان می‌نماید از تعبیر بیت المال مسلمین استفاده می‌کند: «پس بر استاندارم در بصره و | امام علی{{ع}} آن گاه که درباره حمله [[طلحه]] و [[زبیر]] به بیت المال [[بصره]] سخن می‌گوید و بخشی از جنایات آنان را در کشتن محافظان بیت المال بیان می‌نماید از تعبیر بیت المال مسلمین استفاده می‌کند: «پس بر استاندارم در بصره و نگهبانان بیت المال مسلمین و دیگر [[مردم]] از ساکنان بصره [[یورش]] بردند؛ گروهی را با [[شکنجه]] کشتند و گروهی را با [[مکر]] و [[حیله]]»<ref>{{متن حدیث|فَقَدِمُوا عَلَى عَامِلِي بِهَا وَ خُزَّانِ بَيْتِ مَالِ الْمُسْلِمِينَ وَ غَيْرِهِمْ مِنْ أَهْلِهَا فَقَتَلُوا طَائِفَةً صَبْراً وَ طَائِفَةً غَدْراً}}؛ نهج البلاغه، خطبه ۱۷۲، صبحی صالح، ص۲۴۷.</ref>. | ||
در خطبه‌ای دیگر در همین مورد از تعبیر «[[خانه]] [[مسلمین]]» استفاده کرده گویا حمله به بیت المال به منزله حمله به خانه [[مسلمانان]] است؛ زیرا [[مال]]، باعث قوام [[جامعه اسلامی]] است: «پس یورش بردند بر استاندارم و نگهبانان[[خانه]] مسلمانان که در [[اختیار]] من بود...»<ref>{{متن حدیث|فَقَدِمُوا عَلَى عُمَّالِي وَ خُزَّانِ بَيْتِ مَالِ الْمُسْلِمِينَ الَّذِي فِي يَدَيَّ}}؛ نهج البلاغه، خطبه ۲۱۸، ص۳۳۶.</ref>. در مواردی به جای بیت المال مسلمین از عبارت «مال مسلمانان» استفاده شده است. | در خطبه‌ای دیگر در همین مورد از تعبیر «[[خانه]] [[مسلمین]]» استفاده کرده گویا حمله به بیت المال به منزله حمله به خانه [[مسلمانان]] است؛ زیرا [[مال]]، باعث قوام [[جامعه اسلامی]] است: «پس یورش بردند بر استاندارم و نگهبانان[[خانه]] مسلمانان که در [[اختیار]] من بود...»<ref>{{متن حدیث|فَقَدِمُوا عَلَى عُمَّالِي وَ خُزَّانِ بَيْتِ مَالِ الْمُسْلِمِينَ الَّذِي فِي يَدَيَّ}}؛ نهج البلاغه، خطبه ۲۱۸، ص۳۳۶.</ref>. در مواردی به جای بیت المال مسلمین از عبارت «مال مسلمانان» استفاده شده است. | ||
| خط ۲۶: | خط ۲۶: | ||
در [[نامه]] ۴۱ [[نهج البلاغه]] که آن را به [[عبدالله بن عباس]]، پس از بردن [[اموال]] بیت المال بصره نوشته، می‌فرماید: «پس از [[خدا]] بترس و [[دارایی]] این مردم را برگردان!»<ref>{{متن حدیث|فَاتَّقِ اللَّهَ وَ ارْدُدْ إِلَى هَؤُلَاءِ الْقَوْمِ أَمْوَالَهُمْ}}؛ نهج البلاغه، نامه ۴۱، ص۴۱۳.</ref>. | در [[نامه]] ۴۱ [[نهج البلاغه]] که آن را به [[عبدالله بن عباس]]، پس از بردن [[اموال]] بیت المال بصره نوشته، می‌فرماید: «پس از [[خدا]] بترس و [[دارایی]] این مردم را برگردان!»<ref>{{متن حدیث|فَاتَّقِ اللَّهَ وَ ارْدُدْ إِلَى هَؤُلَاءِ الْقَوْمِ أَمْوَالَهُمْ}}؛ نهج البلاغه، نامه ۴۱، ص۴۱۳.</ref>. | ||
تعبیر به «مال» مسلمانان درباره اموال گرد آمده از [[زکات]] نیز در [[کلام]] حضرت وجود دارد؛ زیرا زکات به مصرف بخشی از افراد [[جامعه]] که [[فقرا]] و [[مساکین]] است می‌رسد؛ از این رو به [[کارگزار]] خود درباره [[حفظ]] این اموال این گونه سفارش می‌نماید: «و بر [[زکات]] مگمار جز کسی را که به [[دین‌داری]] او [[اطمینان]] داری، در حالی که نسبت به [[دارایی]] [[مسلمانان]] [[دل]] بسوزاند تا آن را به دست ولی مسلمانان برساند و او میان آنان پخش نماید»<ref>{{متن حدیث|وَ لَا تَأْمَنَنَّ عَلَيْهَا إِلَّا مَنْ تَثِقُ بِدِينِهِ رَافِقاً بِمَالِ الْمُسْلِمِينَ حَتَّى يُوَصِّلَهُ إِلَى وَلِيِّهِمْ فَيَقْسِمَهُ بَيْنَهُمْ}}؛ نهج البلاغه، نامه ۲۵، ص۳۸۱.</ref>.<ref>[[علی اکبر ذاکری|ذاکری، علی اکبر]]، [[سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین (کتاب)|سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین]]، | تعبیر به «مال» مسلمانان درباره اموال گرد آمده از [[زکات]] نیز در [[کلام]] حضرت وجود دارد؛ زیرا زکات به مصرف بخشی از افراد [[جامعه]] که [[فقرا]] و [[مساکین]] است می‌رسد؛ از این رو به [[کارگزار]] خود درباره [[حفظ]] این اموال این گونه سفارش می‌نماید: «و بر [[زکات]] مگمار جز کسی را که به [[دین‌داری]] او [[اطمینان]] داری، در حالی که نسبت به [[دارایی]] [[مسلمانان]] [[دل]] بسوزاند تا آن را به دست ولی مسلمانان برساند و او میان آنان پخش نماید»<ref>{{متن حدیث|وَ لَا تَأْمَنَنَّ عَلَيْهَا إِلَّا مَنْ تَثِقُ بِدِينِهِ رَافِقاً بِمَالِ الْمُسْلِمِينَ حَتَّى يُوَصِّلَهُ إِلَى وَلِيِّهِمْ فَيَقْسِمَهُ بَيْنَهُمْ}}؛ نهج البلاغه، نامه ۲۵، ص۳۸۱.</ref>.<ref>[[علی اکبر ذاکری|ذاکری، علی اکبر]]، [[سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳ (کتاب)|سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳]]، ص ۴۸۱ - ۴۸۳.</ref> | ||
=== | === مال الله === | ||
در سخنان گوناگونی حضرت از [[بیت المال]] به «مال الله» تعبیر نموده‌اند. در [[خطبه شقشقیه]] در [[سرزنش]] [[عثمان]] می‌فرماید: [[مال]] [[خداوند]] را بمانند علف بهاری میخورد<ref>نهج البلاغه، خطبه ۳.</ref>. و آن گاه که از وی خواسته می‌شود در [[تقسیم بیت المال]]، اشراف را مقدم بدارد؟ می‌فرماید: اگر مال شخصی من بود در تقسیم آن [[مساوات]] را در نظر | در سخنان گوناگونی حضرت از [[بیت المال]] به «مال الله» تعبیر نموده‌اند. در [[خطبه شقشقیه]] در [[سرزنش]] [[عثمان]] می‌فرماید: [[مال]] [[خداوند]] را بمانند علف بهاری میخورد<ref>نهج البلاغه، خطبه ۳.</ref>. و آن گاه که از وی خواسته می‌شود در [[تقسیم بیت المال]]، اشراف را مقدم بدارد؟ می‌فرماید: اگر مال شخصی من بود در تقسیم آن [[مساوات]] را در نظر میگرفتم، در حالی که این مال خداست<ref>نهج البلاغه، خطبه ۱۲۶، ص۱۸۳.</ref>. در [[نامه]] به [[اشعت بن قیس]] حاکم آذربایجان می‌گوید: در دست تو مال خداست و تو [[خازن]] آن هستی تا آن را به من [[تسلیم]] نمایی<ref>نهج البلاغه، نامه ۵، ص۳۶۶.</ref>؛ و در نامه به [[قثم بن عباس]] می‌نوسید: آنچه از مال [[خدا]] نزد تو جمع شده در میان [[حاجت]] مندان و [[فقرا]] [[مصرف]] کن و اضافی آن را نزد ما بفرست<ref>نهج البلاغه، نامه ۶۷، ص۴۵۷.</ref> و آن گاه که غلامی از بیت المال[[سرقت]] کرد فرمود: او از مال خدا دزدی کرده و حدی بر او نیست<ref>نهج البلاغه، حکمت ۲۷۱.</ref>. تعبیر «مال الله» را شاید بتوان درباره همه منابع بیت المال به کار برد<ref>[[علی اکبر ذاکری|ذاکری، علی اکبر]]، [[سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳ (کتاب)|سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳]]، ص ۴۸۳.</ref>. | ||
و آن گاه که غلامی از بیت المال[[سرقت]] کرد فرمود: او از مال خدا | |||
=== بیت المال [[حاکم]] === | === بیت المال [[حاکم]] === | ||
از آنجا که [[مصرف بیت المال]] در [[اختیار]] حاکم و [[کارگزاران]] مسلمانان است، حضرت در نامه خود به [[مالک اشتر]]، دستور می‌دهد که بخشی از بیت المال خود را برای [[مردم]] [[بی‌بضاعت]] قرار دهد. | از آنجا که [[مصرف بیت المال]] در [[اختیار]] حاکم و [[کارگزاران]] مسلمانان است، حضرت در نامه خود به [[مالک اشتر]]، دستور می‌دهد که بخشی از بیت المال خود را برای [[مردم]] [[بی‌بضاعت]] قرار دهد. «بخشی از [[بیت]] المالت را برای آنان ([[مستمندان]]) قرار ده»<ref>{{متن حدیث|وَ اجْعَلْ لَهُمْ قِسْماً مِنْ بَيْتِ مَالِكِ}}؛ نهج البلاغه، نامه ۵۳.</ref> بدیهی است که حاکم باید برابر مصالح اجتماعی مسلمانان در بیت المال تصرف نماید<ref>[[علی اکبر ذاکری|ذاکری، علی اکبر]]، [[سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳ (کتاب)|سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳]]، ص ۴۸۳ - ۴۸۴.</ref>. | ||
=== [[فیء]] === | |||
«فیء» بیشترین درآمد بیت المال است؛ از این رو حضرت از بیت المال به فیء تعبیر نموده است. در خطبه ۴۰، آن گاه که از [[ضرورت]] وجود [[حاکم]] سخن می‌گوید: یکی از علل آن را ضرورت گرد آوری فیء می‌داند: «و به وسیلۀ حاکم، [[بیت المال]] گردآوری می‌شود»<ref>{{متن حدیث|وَ يُجْمَعُ بِهِ الْفَيْءُ}}؛ نهج البلاغه، خطبه ۱۲۷، ص۱۸۴.</ref> و هنگامی که [[مصرف بیت المال]] را یاد می‌کند از تعبیر تقسیم فیء استفاده می‌کند. | |||
[[امیرالمؤمنین]]{{ع}} در سخنی [[اموال]] را به چهار دسته تقسیم کند: اموال شخصی [[مسلمانان]] که میان [[ورثه]] آنها تقسیم می‌شود. فیء که به مستحق آن داده می‌شود و [[خمس]] و [[زکات]]<ref>نهج البلاغه، حکمت ۲۷۰، صبحی صالح، ص۵۲۳.</ref>. بنابراین، اموال عمومی سه دسته است: فیء؛ [[خمس]] و [[زکات]]. | |||
ابوعبید، اموال عمومی پس از [[پیامبر]] و در دوران خلفا را همین سه قسم دانسته است: فیء، خمس و زکات<ref>ابو عبید، الأموال، ص۲۴.</ref>. جرجی زیدان به جای خمس، [[غنیمت]] را آورده است که هر یک از آنها تقسیمات خاصی دارد<ref>تاریخ و تمدن اسلامی، ص۱۶۶.</ref>. در خطبه ۱۳۱ [[نهج البلاغه]] از بیت المال به «مغانم» تعبیر شده است<ref>[[علی اکبر ذاکری|ذاکری، علی اکبر]]، [[سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳ (کتاب)|سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳]]، ص ۴۸۴ - ۴۸۵.</ref>. | |||
ابوعبید، اموال عمومی پس از [[پیامبر]] و در | |||
== منابع == | == منابع == | ||
نسخهٔ کنونی تا ۷ دسامبر ۲۰۲۳، ساعت ۰۹:۵۳
این مدخل زیرشاخهٔ بحث بیت المال است. بیت المال از چند منظر متفاوت، بررسی می‌شود: بیت المال در نهج البلاغه - بیت المال در تاریخ اسلامی - بیت المال در فقه اسلامی - بیت المال در فقه سیاسی - بیت المال در معارف و سیره نبوی - بیت المال در معارف و سیره علوی - بیت المال در فرهنگ و معارف انقلاب اسلامی - پرسش مرتبط نداردمقدمه
«بیت المال» در گذشته عنوانی برای دارایی‌های دولت اسلامی و مکانی بود که بخش منقول دارایی‌های دولت در آن مکان نگه‌داری می‌شد تا مطابق با قوانین خاصی به مصرف برسد. این اصطلاح امروزه در مفهومی عام به اموال و املاک و درآمدها و دارایی‌های دولتی اطلاق می‌شود. بیت المال در دولت اسلامی از منابع متعددی به‌دست می‌آید که عبارت‌ند از: زکات، خمس، انفال، فیء، جزیه و خراج. افزون بر این، کفارات، اموال پیدا شده که صاحب آن مشخص نیست (لقطه) و نیز اموال مجهول المالک، تعاونی‌های مستحبی و قرض الحسنه و... پشتوانه‌های بیت المال به‌شمار می‌آیند. گرچه آغاز به‌کارگیری واژه بیت‌المال در دولت اسلامی مربوط به زمان پیامبر اکرم (ص) است، اما در طول تاریخ بشر، به‌ویژه حکومت پیامبران الهی، هرجا موضوع تعاون و همکاری اقتصادی مطرح بوده، برنامه و قوانینی برای امر تعاون اجتماعی و رفع نیاز حاجتمندان تدارک دیده شده است. خداوند در قرآن کریم در مورد حضرت اسماعیل (ع) می‌فرماید که کسان خویش را به نماز و زکات فرمان می‌داد[۱]. در روایات نیز مطرح است که حضرت ابراهیم (ع) نخستین کسی بود که خمس اموال خود را به مصرف نیازمندان می‌رساند. پیامبر اکرم (ص) گردآوری زکات و مصرف آن‌را از محل خانه خویش انجام می‌داد. در منطق اسلام، بیت‌المال اموال همه مسلمین است و باید برای منفعت همه آنها مصرف شود. از این‌رو امام علی (ع) در آغاز دوران خلافت خویش فرمود: بیت‌المال مسلمین را اگر بهای کنیزان یا کابین (مهریه) زنان خود کرده باشید از شما بازمی‌ستانم و به جایگاه اصلی خود بازمی‌گردانم[۲].
تأسیس مکانی خاص به‌عنوان بیت‌المال را مربوط به دوران خلیفه اول می‌دانند، چنان‌که او خود از بیت‌المال حقوق دریافت می‌کرد. در دوران خلیفه دوم، بیت‌المال به‌عنوان نهادی مستقل پدید آمد. در دوران خلیفه سوم، بیت‌المال در مدینه مستقر و متصدی آن در امر مصرف آن مبسوط الید بود. در زمان امام علی (ع) گرچه مکانی برای نگه‌داری بیت‌المال پیش‌بینی شده بد، اما سیره امام بر آن بود که اموال رسیده را به سرعت میان مسلمین تقسیم می‌کرد. حفظ و حراست و رعایت عدالت در مصرف بیت‌المال از مهم‌ترین اصولی بود که امام علی (ع) بر آن پای می‌فشرد و اهتمام ویژه‌ای به توزیع درآمدهای دولتی بر اساس عدل و احسان داشت. از این‌رو در سیاست‌های کلی خود اهداف خاصی را دنبال می‌کرد:
- کوشش در آبادانی زمین و افزایش قدرت اقتصادی دولت اسلامی[۳]؛
- تدوین شیوه‌نامه و کیفیت گردآوری و حفاظت از بیت‌المال[۴]؛
- دقت در نصب مسئولین بیت المال[۵]؛
- تقسیم مساوی بیت المال بین آحاد جامعه و جلوگیری از تبعیض[۶]؛
- دقت در حفظ بیت‌المال و نظارت دقیق بر عملکرد مسئولین بیت‌المال[۷]؛ برخورد قاطع با سوءاستفاده‌کنندگان از بیت‌المال[۸].[۹]
تعبیرات امام علی(ع) درباره بیت المال
امیرالمؤمنین(ع) با توجه به مورد مصرف منابع مالی در اسلام و اختیاراتی که برای حاکم در مصرف درست آن وجود دارد و ارتباط آن با شرع و بیشترین مورد درآمد آن دربارۀ بیت المال، تعبیرات گوناگونی دارند.
بیت المال مسلمین
امام علی(ع) آن گاه که درباره حمله طلحه و زبیر به بیت المال بصره سخن می‌گوید و بخشی از جنایات آنان را در کشتن محافظان بیت المال بیان می‌نماید از تعبیر بیت المال مسلمین استفاده می‌کند: «پس بر استاندارم در بصره و نگهبانان بیت المال مسلمین و دیگر مردم از ساکنان بصره یورش بردند؛ گروهی را با شکنجه کشتند و گروهی را با مکر و حیله»[۱۰].
در خطبه‌ای دیگر در همین مورد از تعبیر «خانه مسلمین» استفاده کرده گویا حمله به بیت المال به منزله حمله به خانه مسلمانان است؛ زیرا مال، باعث قوام جامعه اسلامی است: «پس یورش بردند بر استاندارم و نگهبانانخانه مسلمانان که در اختیار من بود...»[۱۱]. در مواردی به جای بیت المال مسلمین از عبارت «مال مسلمانان» استفاده شده است.
در نامه ۴۱ نهج البلاغه که آن را به عبدالله بن عباس، پس از بردن اموال بیت المال بصره نوشته، می‌فرماید: «پس از خدا بترس و دارایی این مردم را برگردان!»[۱۲].
تعبیر به «مال» مسلمانان درباره اموال گرد آمده از زکات نیز در کلام حضرت وجود دارد؛ زیرا زکات به مصرف بخشی از افراد جامعه که فقرا و مساکین است می‌رسد؛ از این رو به کارگزار خود درباره حفظ این اموال این گونه سفارش می‌نماید: «و بر زکات مگمار جز کسی را که به دین‌داری او اطمینان داری، در حالی که نسبت به دارایی مسلمانان دل بسوزاند تا آن را به دست ولی مسلمانان برساند و او میان آنان پخش نماید»[۱۳].[۱۴]
مال الله
در سخنان گوناگونی حضرت از بیت المال به «مال الله» تعبیر نموده‌اند. در خطبه شقشقیه در سرزنش عثمان می‌فرماید: مال خداوند را بمانند علف بهاری میخورد[۱۵]. و آن گاه که از وی خواسته می‌شود در تقسیم بیت المال، اشراف را مقدم بدارد؟ می‌فرماید: اگر مال شخصی من بود در تقسیم آن مساوات را در نظر میگرفتم، در حالی که این مال خداست[۱۶]. در نامه به اشعت بن قیس حاکم آذربایجان می‌گوید: در دست تو مال خداست و تو خازن آن هستی تا آن را به من تسلیم نمایی[۱۷]؛ و در نامه به قثم بن عباس می‌نوسید: آنچه از مال خدا نزد تو جمع شده در میان حاجت مندان و فقرا مصرف کن و اضافی آن را نزد ما بفرست[۱۸] و آن گاه که غلامی از بیت المالسرقت کرد فرمود: او از مال خدا دزدی کرده و حدی بر او نیست[۱۹]. تعبیر «مال الله» را شاید بتوان درباره همه منابع بیت المال به کار برد[۲۰].
بیت المال حاکم
از آنجا که مصرف بیت المال در اختیار حاکم و کارگزاران مسلمانان است، حضرت در نامه خود به مالک اشتر، دستور می‌دهد که بخشی از بیت المال خود را برای مردم بی‌بضاعت قرار دهد. «بخشی از بیت المالت را برای آنان (مستمندان) قرار ده»[۲۱] بدیهی است که حاکم باید برابر مصالح اجتماعی مسلمانان در بیت المال تصرف نماید[۲۲].
فیء
«فیء» بیشترین درآمد بیت المال است؛ از این رو حضرت از بیت المال به فیء تعبیر نموده است. در خطبه ۴۰، آن گاه که از ضرورت وجود حاکم سخن می‌گوید: یکی از علل آن را ضرورت گرد آوری فیء می‌داند: «و به وسیلۀ حاکم، بیت المال گردآوری می‌شود»[۲۳] و هنگامی که مصرف بیت المال را یاد می‌کند از تعبیر تقسیم فیء استفاده می‌کند.
امیرالمؤمنین(ع) در سخنی اموال را به چهار دسته تقسیم کند: اموال شخصی مسلمانان که میان ورثه آنها تقسیم می‌شود. فیء که به مستحق آن داده می‌شود و خمس و زکات[۲۴]. بنابراین، اموال عمومی سه دسته است: فیء؛ خمس و زکات.
ابوعبید، اموال عمومی پس از پیامبر و در دوران خلفا را همین سه قسم دانسته است: فیء، خمس و زکات[۲۵]. جرجی زیدان به جای خمس، غنیمت را آورده است که هر یک از آنها تقسیمات خاصی دارد[۲۶]. در خطبه ۱۳۱ نهج البلاغه از بیت المال به «مغانم» تعبیر شده است[۲۷].
منابع
پانویس
- ↑
وَكَانَ يَأْمُرُ أَهْلَهُ بِالصَّلاةِ وَالزَّكَاةِ وَكَانَ عِندَ رَبِّهِ مَرْضِيًّا 
؛ سوره مریم، آیه ۵۵.
- ↑ «وَ اللَّهِ لَوْ وَجَدْتُهُ قَدْ تُزُوِّجَ بِهِ النِّسَاءُ وَ مُلِكَ بِهِ الْإِمَاءُ، لَرَدَدْتُه»؛ نهج البلاغه، خطبه ۱۵.
- ↑ نهج البلاغه، نامه ۵۳.
- ↑ نهج البلاغه، نامه ۲۵.
- ↑ نهج البلاغه، نامه ۵۳.
- ↑ نهج البلاغه، خطبه ۱۵.
- ↑ نامه‌های ۲۰ و ۵۳.
- ↑ نهج البلاغه، نامه ۲۰.
- ↑ دین‌پرور، سید حسین، دانشنامه نهج البلاغه ج۱، ص ۱۸۰- ۱۸۱.
- ↑ «فَقَدِمُوا عَلَى عَامِلِي بِهَا وَ خُزَّانِ بَيْتِ مَالِ الْمُسْلِمِينَ وَ غَيْرِهِمْ مِنْ أَهْلِهَا فَقَتَلُوا طَائِفَةً صَبْراً وَ طَائِفَةً غَدْراً»؛ نهج البلاغه، خطبه ۱۷۲، صبحی صالح، ص۲۴۷.
- ↑ «فَقَدِمُوا عَلَى عُمَّالِي وَ خُزَّانِ بَيْتِ مَالِ الْمُسْلِمِينَ الَّذِي فِي يَدَيَّ»؛ نهج البلاغه، خطبه ۲۱۸، ص۳۳۶.
- ↑ «فَاتَّقِ اللَّهَ وَ ارْدُدْ إِلَى هَؤُلَاءِ الْقَوْمِ أَمْوَالَهُمْ»؛ نهج البلاغه، نامه ۴۱، ص۴۱۳.
- ↑ «وَ لَا تَأْمَنَنَّ عَلَيْهَا إِلَّا مَنْ تَثِقُ بِدِينِهِ رَافِقاً بِمَالِ الْمُسْلِمِينَ حَتَّى يُوَصِّلَهُ إِلَى وَلِيِّهِمْ فَيَقْسِمَهُ بَيْنَهُمْ»؛ نهج البلاغه، نامه ۲۵، ص۳۸۱.
- ↑ ذاکری، علی اکبر، سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳، ص ۴۸۱ - ۴۸۳.
- ↑ نهج البلاغه، خطبه ۳.
- ↑ نهج البلاغه، خطبه ۱۲۶، ص۱۸۳.
- ↑ نهج البلاغه، نامه ۵، ص۳۶۶.
- ↑ نهج البلاغه، نامه ۶۷، ص۴۵۷.
- ↑ نهج البلاغه، حکمت ۲۷۱.
- ↑ ذاکری، علی اکبر، سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳، ص ۴۸۳.
- ↑ «وَ اجْعَلْ لَهُمْ قِسْماً مِنْ بَيْتِ مَالِكِ»؛ نهج البلاغه، نامه ۵۳.
- ↑ ذاکری، علی اکبر، سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳، ص ۴۸۳ - ۴۸۴.
- ↑ «وَ يُجْمَعُ بِهِ الْفَيْءُ»؛ نهج البلاغه، خطبه ۱۲۷، ص۱۸۴.
- ↑ نهج البلاغه، حکمت ۲۷۰، صبحی صالح، ص۵۲۳.
- ↑ ابو عبید، الأموال، ص۲۴.
- ↑ تاریخ و تمدن اسلامی، ص۱۶۶.
- ↑ ذاکری، علی اکبر، سیمای کارگزاران علی بن ابی طالب امیرالمؤمنین ج۳، ص ۴۸۴ - ۴۸۵.
